明確了！爭取將昆明市列為國際班列鐵路樞紐節點城市

   中老鐵路是中老兩國互利合作的旗艦項目和高質量共建“一帶一路”的標志性工程。近日，中共云南省委、云南省人民政府印發《貫徹落實習近平總書記重要講話精神維護好運營好中老鐵路開發好建設好中老鐵路沿線三年行動計劃》（以下簡稱《行動計劃》），要求把中老鐵路維護好、運營好，把沿線開發好、建設好，打造運行安全之路、開放發展之路、合作共贏之路。其中提到，積極向國家爭取將昆明市列為國際班列鐵路樞紐節點城市，啟動既有昆玉鐵路電氣化擴能改造工程，促進中老鐵路運輸能力提升。

    力爭今年中老鐵路運輸旅客超450萬人次

  《行動計劃》勾勒出發展藍圖。通過3年（2022—2024年）努力，建成一批中老鐵路沿線鐵路專用線及場站、口岸基礎設施、通關查驗設施等項目，通關便利化、智慧化水平顯著提高，客貨運輸能力實現倍增，常態化開行中老貨運班列，打響中老鐵路貨物運輸品牌；沿線昆明、玉溪、普洱、西雙版納等物流樞紐全面建成，多式聯運、冷鏈物流、智慧物流加快發展，貨源集散能力顯著增強，物流成本大幅下降，建成區域性貨運班列集結中心；沿線跨境農業、物流、旅游、能源、電商、金融等加快發展，國際產能合作全面加強，中國（云南）自由貿易試驗區、昆明綜合保稅區、中國老撾磨憨—磨丁經濟合作區等各類開放平臺蓬勃發展，我省沿線州（市）外貿進出口總額大幅增長，沿線各類市場主體活力和內生動力不斷增強。

到2022年，中老鐵路年運輸旅客450萬人次以上，年進出口貨物運輸160萬噸以上。

到2023年，中老鐵路年運輸旅客700萬人次以上，年進出口貨物運輸240萬噸以上。

到2024年，中老鐵路年運輸旅客900萬人次以上，年進出口貨物運輸340萬噸以上。

     加快推進昆明王家營等車站聯運體系建設

   為實現上述目標，《行動計劃》明確，將通過實施通道能力提升行動，著力維護好中老鐵路；實施物流樞紐建設行動，推動提升中老鐵路運營質量；實施產業開發行動，著力提升中老鐵路沿線產業水平；實施市場主體培育行動，為建設好中老鐵路沿線提供有力支撐。

   具體而言，在通道能力提升行動中，一方面將爭取國家層面加快推進中老鐵路與泰國鐵路接駁，加快萬象樞紐準米軌換裝站建設，盡快啟動萬象塔拉棱—泰國廊開連接線建設；加快出省通道建設，推動猴橋—防城港沿邊鐵路分段開工建設，建設連接粵港澳大灣區、長三角地區、泛珠三角區域的國內物流大通道；加快推進渝昆高鐵建設，新開工建設大理—麗江—攀枝花鐵路，加快推進水富港擴能改造，積極融入長江經濟帶和成渝地區雙城經濟圈。

   另一方面，實施邊境陸路口岸基礎設施升級改造工程。積極向國家爭取將昆明市列為國際班列鐵路樞紐節點城市，將昆明王家營西集裝箱中心站納入內陸國際鐵路貨物運輸臨時開放站點管理；加快推進昆明王家營，玉溪研和、化念、元江，西雙版納野象谷、磨憨等車站貨運設施和聯運體系建設。大力推進“智慧通關”，促進口岸通關數字化轉型。

     加快建設昆明國家物流樞紐

  《行動計劃》明確，實施物流樞紐建設行動，提高中老鐵路運營水平。啟動既有昆玉鐵路電氣化擴能改造工程，促進中老鐵路運輸能力提升。加強沿線物流樞紐建設，加快建設昆明（商貿服務型、陸港型、空港型）、磨憨（陸上邊境口岸型）國家物流樞紐，完善聯運轉運配套設施，全面開展昆明王家營片區業態提升和功能疏導。加強中老鐵路沿線物流樞紐與廣西北部灣國際門戶港等西部陸海新通道重要樞紐銜接。

   此外，建設國際大宗商品集散中心。依托中老鐵路通道及沿線豐富的農產品、林產品、礦產品等資源優勢和國內外市場需求，在中老鐵路沿線重要物流樞紐節點加快布局建設鋼鐵、有色金屬、建材、機電、咖啡、橡膠、木材、茶葉、糧油、食糖、蔬菜、水果、花卉、肉牛（羊）等區域性國際大宗商品集散中心。大力發展冷鏈物流，加快推進安寧綜合配送云倉物流中心等項目建設，大幅提升沿線冷鏈物流運輸能力和水平，大力發展智慧物流，加快建設中老鐵路沿線智慧物流綜合信息平臺。

   在多式聯運方面，將建立公鐵、空鐵、水公鐵多式聯運體系，加快推進中老鐵路場站與高速公路連接線建設，打通公鐵聯運的“最后一公里”。加快實施昆明長水國際機場改擴建項目，推動瀾滄江—湄公河航運與中老鐵路有機銜接，實現“公鐵水空”聯運。支持海外倉建設。

    推動滇中新區與昆明主城區錯位發展

   在產業開發行動方面，將大力發展跨境農業，以跨境肉牛（羊）、糧食、橡膠、大豆、水果、水產品、木薯、飼料等種養殖和替代種植為重點，推進云南農業“走出去”；大力發展跨境旅游，優化落實過境免簽政策，積極向國家爭取擴大昆明144小時過境免簽政策適用范圍；大力發展跨境電商，提升昆明國際通信出入口功能，積極爭取將昆明建設成為我國第四個全業務國際通信業務出入口局。推動跨境電商、郵政快遞等企業布局面向南亞東南亞的跨境電商營銷、寄遞、集配網絡，探索發展“中老班列＋跨境電商”模式；大力發展跨境金融，支持商業銀行開展人民幣與周邊國家貨幣柜臺掛牌業務，提供人民幣與老撾基普兌換服務。暢通人民幣跨境結算渠道，推廣使用人民幣跨境支付系統（CIPS），鼓勵符合條件的中資銀行機構在中國（云南）自由貿易試驗區開展離岸金融業務，通過離岸賬戶（OSA）為非居民提供高效金融服務。

   加強沿線園區建設。優化滇中新區與昆明主城區功能布局，推動形成錯位發展、互補融合、聯動支撐的發展格局。支持昆明綜合保稅區率先全面復制推廣自由貿易試驗區中與海關特殊監管區域相關的改革試點經驗，強化昆明綜合保稅區在承接國際產業轉移、推進加工貿易轉型升級和擴大對外貿易等方面的輻射帶動作用。

   （來源：昆明日報全媒體）